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【大前研一NEWS視點】「區域創生、安倍首相」人口減少的過程中發生了什麼事?

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區域創世:城鎮、人、工作創世本部正式啟動
安倍晉三:最大的挑戰是創造富裕光明的城鎮

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▼從無在政府主導下鄉村再生成功的案例
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區域創生是安倍政府的重要課題,被視為創生司令塔的「城鎮、人、工作創生總部」正式於9月5日啟動。全閣僚参加了首次於9月12日召開的聚會,月中開始包括首相與相關幕僚會在專家會議上一起討論具體的策略,我認為這是「最糟糕的策略」。

首先,放眼國際幾乎沒有「政府主導」鄉鎮再生成功的例子。據我所知,法國的隆格多克是唯一的成功案例。本人曾經在UCLA(加州大學洛杉磯分校)講過民族國家論的課程,都市人口過度集中是世界上所有國家共通的「都市問題」。對此我們可試著思考「世界各國應該如何應對?」

然而,幾乎沒有任何國家成功地利用政策讓鄉村再生。或許有人會問,所以鄉村再生不可能嗎?其實是可能的,但是鄉村再生通常是在沒有政府主導的狀態下自然成功的,如美國佛蒙特州與新罕布夏州就是在沒有政府經濟投資的狀態下被放置了很長一段時間,正因為對它們置之不理,它們才得以保留昔日的風貌。當一群追求自然的人在某個時機聚集,「自然」再生就可能發生,放眼全球的實例,鄉村能夠再生幾乎都是因為「什麼都沒做」,首先我們必需要先了解這個事實。

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▼第二產業需要補助。若不創造就業機會就沒有意義
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前些日子,我去了一趟佐渡,那裡也面臨了這個都市問題,曾經高達12萬的人口現在減少了一半,只剩下6萬人。在當地詢問了一下理由,得知曾經可供年輕人工作的手機組裝工廠等地方,現在都消失了,沒有了工作的年輕人只好搬到都市。

照這樣下去,佐渡是不可能描繪「發展藍圖」的,對於這種情況,政府以區域創世之名嘗試推動的是農業補助,日本是世界上農業補助最多的國家,然而,無論農業補貼有多麼充足都無法解決像佐渡這裡發生的僱用問題。

這邊有一個很大的問題,以來佐渡來說,佐渡需要的並非是農業,倘若能讓製造業回到佐渡的話或許可以創造就業機會。舉例來說,如果可以提供足夠的補助金讓我國製造業的價格足以與中國競爭,應該就會很有意義。

換句話說,應該補助的不是農業(第一產業),而是關係到創造就義機會的第二產業,安倍首相喊出農業補貼的口號是為了選舉吧,在我看來那只是爭取農民選票的政策,以極端一點的講法,這種政策不是為了創造區域就業與區域創世,而是為了創造「自民黨的」就業,實在太難看了。

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▼研讀本次大前老師的觀點後,不知各位有何感想呢?
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這次的主題是區域創生,文章中,大前老師以佐渡的例子指出區域人口減少的原因以及農業補助政策的錯誤。人口減少的過程中究竟發生了什麼事?而為了掌握現在問題的原因,收集並整理歷史資料是很有效的方法,解決問題的第一步就是要先找到問題。

以上文章由大前研一博士親自撰寫並授權由SBTT(Strategic Break Through Taiwan, Inc.)校稿,委由PMI-TW翻譯,SBTT對以上文章負完全之責任,歡迎轉載。
SBTT網址:http://www.sbtt.com.tw/
原文出處:http://www.lt-empower.com/ohmae_blog/viewpoint/873.php

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