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【大前研一NEWS視點】日本修憲議題中的選民意識與理想的國會容貎

 為了修改憲法第9條,日本需要冷靜的判斷能力

日本經濟新聞與東京電視台(TV TOKYO Corporation)共同進行一項民調,針對今年夏天將舉行的參院選舉中的修憲爭議,調查選民的看法。回答「應該修改」現行憲法的意見上升至56%,超過了「維持現狀」的28%。報導表示這是該調查從2005年來的8年裡,維持現狀的比例首度跌破3成。個人不斷提出看法認為修憲會是參院選舉的爭議話題,媒體卻一直都持反對意見。

現在的輿論討論的是「應該只修第96條?抑或其他條文也跟著修改?」,已將「修憲」視為大前提。修憲論在媒體間蔓延開來,不知不覺中使得應該修憲的民調意見推升至56%,但個人卻覺得有點「太草率決定過了頭」。另一方面,對於回答維持現狀即可28%的人,我也希望他們能讀一讀憲法。讓我說的話,我覺得憲法條文中的日文怪怪的而且內容也有問題。希望大家能夠討論第9條的那些部份應該修改?那些部份可以維持現狀?一旦要修改憲法第9條,日本是否需要集團自衛權的議題也將浮上枱面。

自民黨本就主張自由解釋憲法,故不透過修憲就將所謂的防衛能力建構完成。此次安倍首相捨棄過去暗渡陳倉的模式,所要瞄準的是透過憲法明確表達立場。安倍認為,德國付出莫大的代價派兵前往阿富汗,同為國際社會成員的日本也該有類似的行動。當然不能再像以往那樣限制使用武器只能執行後備支援,應該把能夠如同其他國家的軍隊般執行任務的軍隊派遣當作前提。集團自衛權之行使一旦入憲,日本將會需要較過去更為冷靜的判斷能力。例如,就不該跟隨美國總統的錯誤行動追殺伊拉克前總統海珊。

真正為了人類的福祉才是最重要的,而不是為了向美國示好而行使的集團自衛權。衷心期盼安倍首相心裡頭想的是適切的集團自衛權。

修憲時什麼樣的議題應該被討論?

前面看到此次民調的結果,「應該修憲」佔了56%,是「維持現狀」28%的2倍。具體來說,首先應該修改的地方就是諸如兩院制等等的國會制度。橋下徹(現任大阪市長兼日本維新會共同代表)主張一院制,個人更是早在新大前研一報告中就發表相同意見,應該可說是一院制論者的始祖。我的提案是一院制加上道州制,另外還有公投。

個人認為在眾議院議決之外,重要事項可以直接交由國民決定。應該要放寬修憲的必要條件,也就是修改憲法96條是個重點。參議院選舉中自民黨若將修憲列為重要的討論政見,應該會主打修改第96條。若主打修改第9 條很可能造成局面無法收拾,自民黨應該會避開這種狀況。

討論焦點置於第96條與大家的黨、日本維新會的意見相同,於是得以整合在同一陣線抗戰。要在參議院選舉中列為討論政見或許已經來不及,但安倍政府還有下列三個課題需要面對。那就是第一次安倍內閣中通過的公投法案中的附則事項。

「實現18歲選舉權的修法」:要賦予18歲以上公民公投權,但要如何符合公職選舉法中的選舉權以及民法的規定呢?

「公務員的政治性行為」:針對在政治性行為受到限制的公務員,要如何更改國家公務員、地方公務員的相關規定呢?

「擴大公投對象」:除了修憲議題,公投是否得以適用?

上述三點仍需具體地推動討論。

假設要將公投適用在首相選舉,但看看目前日本國民對政治關心程度低落的狀況,可能必需注意到公投本身有成為媒體人氣投票的危險。如果日本的現狀仍然沒有改變,名人或是藝人很有可能被選為首相。事實上,檢視過去數十年來選民偏好的首相排名,我們可以看到田中真紀子或石原慎太郎等名人就名列在前。在修憲時,如此這般的問題都必須具體地付諸討論。

以上文章由大前研一博士撰寫並由SBTT(Strategic Break Through Taiwan, Inc.)柯宗余翻譯,SBTT對以上文章負完全之責任,歡迎轉載,但請註明出處並附帶SBTT網址。文章原文出處: http://www.lt-empower.com/koblog/

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