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【大前研一NEWS視點】大阪市的財政刪減計畫是出色的,但進一步擴大經濟大餅的政策呢?

大阪市在上個月27日發表了從今年度開始3年間的市政改革計畫的最終案。計畫風險和刪減補助金是考慮到市議會要求的結果。和當初的提案相比下,伴隨著計畫的修改,達到了減少了150億日元的財政刪減效果,整個計畫案成為399億日圓。另外在大阪市內接受生活保護的家庭共約11萬8千戶,針對這些家庭的親族等等,也就是民法上具有扶養義務的這些人,針對這些人的工作及收入狀況,發表了市政府將可進行任意調查的聲明。
(註: 所謂的生活保護是日本政府針對生活貧困的國民依照貧困程度所提供最低限度生活保障的制度。也是幫忙貧困國民能自力更生的法令。基於這個法令,各區域政府提供的保護內容包括了,生活援助、教育援助、住宅援助、醫療援助、生產援助、工作援助、喪葬援助等。申請生活保護的人必需接受存款、不動產、等的資產調查以及收入和工作可能性以至於是否能接受親族援助可能性的調查,在經過調查後才會判斷是否提供該申請人生活保護。)

大阪市的橋下市長才僅僅上任半年的時間,就能提出這樣的刪減案我真的認為他很出色。這是充份活用了作為大阪市首長經驗的結果吧。透過販賣土地確保市政府收入,再加上刪除人事成本、重新訂定契約、業務重組等方式,提出了未來三年可以刪減約1500億日圓的刪減計畫。雖然為了實現這個計畫案想必今後的大阪市市議會將成為激烈的戰場,但不管如何都是會執行的。

大阪市擁有關西電力公司約9%的股份,本來在2年前擁有2兆日圓時價的關西電力公司在震災後身價暴跌。橋下市長剛上任時,關西電力公司的時價約1兆日圓,而大阪市則保有約900億日圓。在那之後,由於橋下市長訴說核電風險及建議停止核電等的言論讓關西電力公司的股價更加下跌,所以現在大阪市所擁有的關西電力公司資產價值已跌落到827億日圓。橋下市長自上任以來的高峰期,從1127億日圓減少了約300億日圓看來,雖然橋下市長提出了未來三年內每1年內刪減500億日圓的刪減計畫,可是另一方面卻讓大阪市擁有的關西電力公司的資產價值減少了300億日圓。隨著橋下市長繼續發表反核言論這樣下去的話,關西電力公司的時價總額遲早將會變成零。也就是說大阪市將失去約900億日圓資產。這要如何能說服大阪市的市民呢?我想這個問題點對橋下市長而言是個苦惱的問題吧。另外,在生活保護費上升的情況下,大阪市的稅收卻持續減少。生活保護就像疫病一樣地在日本全國正蔓延開來。我感覺日本整體正漸漸地「西成區域化」。
(註: 大阪市共有24區,西成區則是其中的一區,位處於大阪市中央,但卻不是一個成熟的發展區域,聚集了很多想在日本求職的外勞工作者以及接受生活保護的日本家庭,治安也不是很好,和大阪市呈現著強烈的對比。而「西成區域化」是大前研一個人獨特的比喻,比喻日本整體正逐漸轉變像西成區一樣。)

大阪市也有派遣特別搜查官對於生活保護的部份展開實際的調查,但不採取更有效的方法的話,是無法期待解決根本的問題。我從以前就說過日本全體正「夕張市化」,但生活保護費高升的另一方面,稅收正持續減少的大阪市可說是完全進入了「夕張市化」模式。
(註: 夕張市是位處於北海道中央的城市,曾經是作為日本最大炭田生產地「石狩炭田」的中心都市而繁榮一時,以生產哈密瓜聞名。因為地方負債暴增的問題導致夕張市財政困難,面臨破產邊緣。而「夕張市化」是大前研一個人獨特的比喻,比喻大阪市正逐漸轉進入像夕張市一樣地模式將從繁榮演變到破產。)

在這裡我想表達的是重要的不僅是只有刪減計畫,而是提出擴大經濟大餅的政策。在短暫的半年間就整理出這樣的財政刪減計畫是值得贊許的,但是進一步地著眼未來,經濟大餅要如何能擴大呢?這樣的事情我希望橋下市長一定要去挑戰。

以上文章由大前研一博士撰寫並由SBTT(Strategic Break Through Taiwan, Inc.)柯宗余翻譯,SBTT對以上文章負完全之責任,歡迎轉載,但請註明出處並附帶SBTT網址。文章原文出處: http://www.lt-empower.com/koblog/

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