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【大前研一NEWS視點】柴契爾透過「小政府」實現經濟自由化

被譽為鐵娘子,從1979年開始擔任英國首相長達11年的瑪格麗特.柴契爾(Margaret Thatcher)夫人於4月8日因腦中風過世。她強勢主導國營企業的民營化與鬆綁管制措施,致力以小政府實現經濟自由化的手腕,對其他先進國家的經濟改革帶來巨大的影響。日經新聞上連載柴契爾前首相的「我的履歷」,內容著實動人,她的記憶力和信念也令人佩服。

影子內閣成支撐柴契爾的改革良方

一般在野黨才會組成影子內閣,但她卻延攬倫敦大學教授為領袖,然後集合七、八位30至35歲服務於英國一流企業的年輕人,例如荷蘭皇家殼牌(Royal Dutch Shell)、英格蘭銀行(Bank of England)的菁英。每週三必定空出時間出席會議,會議中會將自己提出的政策,在英國各地被接受的情形、如何能夠更被接納、政策的內容等等,讓成員調查後在會議上討論。我也曾以日英關係為題參加過一次會議,深感其獨特。

相對之下,日本安部首相則是延攬年邁的顧問,召開臨時會議或委員會以進行討論。柴契爾夫人會將七名以上優秀的常設年輕政治家集合起來,在個人辦公房內進行為期一週的討論,讓這群年輕人對自己的政策說帖是否適當等等暢所欲言,然後做出結論。這樣的做法發揮強力功效,成為支撐柴契爾夫人改革的良方。

另一方面,她是個完全的小政府論者,也曾擔任經濟戰略研究所的副所長,長達十年以上。而且她抱持著根治英國病的強烈信念而奮鬥,這與時時在意輿論或朝日新聞評論的日本政治家比起來,實有天壤之別。因此,就算引起產業或城鎮崩潰或是招致怨懟,她也絲亳沒有動搖。曾有一段時期因為改革速度太快引起反對,導致其人氣急速下滑。當時正好阿根廷開始進攻福克蘭群島,她自始至終展現強硬態度。

當時安德烈王子也從軍擔任直昇機駕駛,因報導而廣為人知。最後,她並沒有被罷免下台。其後,她斡旋於戈巴契夫與雷根之間,最後促成冷戰結束。由此可以看出,她心中始終抱持著與自己信念相合的傑出想像力。

柴契爾改革七大要點 打造當代英國雛型

過去小泉首相也曾提倡小政府,但郵政改革在選舉結束後只進行一半就跟著停了下來,反向走回公營化。

持續改革是件非常困難的事。在BBC的柴契爾前首相追悼節目中,勞動黨人士口出惡言咒罵。改革無論如何總會招致怨懟。柴契爾改革的重點是民營化、財政、稅制、放寬管制、金融政策、社會保障、以及工會。特別是將所得稅率由83%降至40%,是個令人激賞的政策。將倫敦市打造成為世界金融中心,也被納入其金融政策。在溫布敦效應的影響下若無這一連串的改革,現在的英國或已被排除在主要國家之外。若沒有她的改革,衰退可能持續、經濟可能完全失去活力、金融業也無以發展。

附帶一提,目前大家擔心英國或許面臨第三次景氣谷底。英國政府延攬拿大央行總裁卡尼擔任英格蘭銀行總裁。經濟成長率持續下降,失業率雖然不如柴契爾時代接近20%那樣高,但仍舊上升到了8%,就提振景氣來說並不是件好事。不過,因為不與歐盟使用共通貨幣,貨幣政策的操作相對容易。

我認為,不只是英國人,全世界都應該對曾經出現她這樣一位有智慧的政治家心存感謝。特別是雷根與柴契爾在經濟改革上想法雷同,揭櫫小政府理念,且同時徹底廢除管制。

日本尚未走到柴契爾革命的入口,仍處於等同於英國在柴契爾革命前的階段。一心朝著大政府前進。

日本政治家中,恐怕無人真能瞭解柴契爾改革的精髓。日本政治家要理解柴契爾應該很困難。恐怕至少要花個十年工夫研究才行。

以上文章由大前研一博士撰寫並由SBTT(Strategic Break Through Taiwan, Inc.)柯宗余翻譯,SBTT對以上文章負完全之責任,歡迎轉載,但請註明出處並附帶SBTT網址。文章原文出處: http://www.lt-empower.com/koblog/

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