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【大前研一NEWS視點】審視國民號碼法案與高中免學費政策

國民號碼法 社會保險、稅務共通編號法案
高中學費 以年收入900萬日圓為減免限制基準

日本的政治,連制度上應有的功能都未被認真討論

社會保險、稅務上的國民號碼法案,5月9日在執政黨與民主黨等多數贊成下通過。同一日交付參議院審議,預估本會期即可通過。預定從2016年1月開始,年金等社會保險給付與納稅就能透過單一個人編號的施行,實現一元管理的共通編號制度。未加消化即原封不動地報導上述新聞,可見當今記者的不用心。

本來應該先討論政府應當提供何種服務,然後思考活用國民號碼能夠減少多少費用或提升多少服務品質。
現有服務的極限何在?
是否可以再追加這些服務?
似乎完全沒有進行這些討論。
政客們宛如被動地接受各個業界款待而且不斷被推銷「國民號碼」,完全沒有上述積極作為。

如果只是將完全沒有用的住基網絡(住民基本登錄網絡)重新包裝,國民號碼是沒有任何意義的。在這一點,個人從數年前就曾與丹麥及南韓等國做比較,同時指出問題點所在。感覺上,這一次最後仍將如同護照的線上申請一般以失敗收場。若IC卡預留附加功能,或許稍後還有考慮的可能;但實際上並未預留此設計,所以難度應該很高。

同樣地,制度上根本未被討論的還有高中減免學費制度。

文部科學省(相當於台灣教育部)就民主黨執政時期導入的高中免學費政策,擬以家庭年收入900萬日圓為基準的所得限制,來創設新的給付型奬學金等等活用財源的方式,以落實免學費政策。高中免學費本來就完全沒有道理,應該要重新檢討。重新檢討時,首先該考慮是否將高中列入義務教育。列入義務教育,那麼免費才能站得住腳。同時,也該將成人的年齡定為18歲。

以家庭年收入900萬日圓為基準的規定也不夠周延,有可能如同詐領生活保護(貧困救助)一般,衍生出假離婚等問題。若要以年收入為基準,不該以900萬日圓為單一基準,至少也要以五百萬負擔半額,一千萬以上自負全額等等方式分段實施減免。與現在討論的家庭年收入900萬日圓的主題或許稍有離題,基本上日本的政客腦中只有「選舉」,為了選舉往往容易拿「有錢人」開刀。有錢人所佔人口比例小,對選情的影響當然也較小。

這種做法粗糙的思維若不改變,個人認為日本難有健全的制度。

以上文章由大前研一博士撰寫並由SBTT(Strategic Break Through Taiwan, Inc.)翻譯,SBTT對以上文章負完全之責任,歡迎轉載,但請註明出處並附帶SBTT網址。文章原文出處: http://www.lt-empower.com/koblog/

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